Способы приватизации государственного имущества

Содержание

Способы приватизации государственного и муниципального имущества, порядок оформления

Способы приватизации государственного имущества

Приватизация — термин, впервые внедренный в законодательство после распада Советского Союза.

Обычные граждане рассматривают его как возможность получения прав на владение жилой собственностью, однако понятие можно употреблять и в более широком смысле.

Существует огромное количество способов приватизации государственного и муниципального имущества, которыми могут воспользоваться не только юридические, но физические лица.

Определение приватизации

Приватизация — отчуждение любой формы имущества из государственной или муниципальной собственности в пользу физических или определенного круга юридических лиц в установленном законами порядке.

Субъекты приватизации — это владельцы госсобственности и возможные покупатели, представленные в форме физических или юридических лиц.

Состав субъектов:

  • собственники — Российская Федерация или ее субъекты,
  • специальные учреждения от государства, выполняющие продажные функции,
  • физические и юридические лица.

В качестве объектов выступает собственность, которую граждане имеют право присвоить в соответствии с Федеральным законом &#171,О приватизации имущества&#187,.

Виды объектов по содержанию:

  • имущественные комплексы государства,
  • отдельные виды собственности, принадлежащие РФ,
  • ценные бумаги, принадлежащие госучреждениям.

У объектов имеется множество классификаций, однако чаще всего используется разделение по содержанию.

Необходимые условия

Федеральный закон &#171,О приватизации муниципальной и городской собственности&#187, устанавливает порядок и условия отчуждения. особенность проведения процесса — его безвозмездность. Органы власти не берут с граждан деньги за передачу имущества в собственность.

Законом выделяются следующие условия:

  • каждый гражданин имеет право лишь единожды получить бесплатную собственность,
  • приватизировать жилье могут только те, кто прописан в муниципальном жилье,
  • при присвоении нежилого помещения (например, подвального) необходимо выкупить доли у остальных участников.

Под нежилыми помещениями понимаются чердаки или придомовая территория. Чтобы приватизировать подвал в многоквартирном доме, придется выкупить все доли у остальных собственников жилья.

Список требуемых документов

Список необходимых документов зависит от того, какой вид имущества будет приватизироваться, а также от требований со стороны органов самоуправления.

Перечень справок, если объектами выступают жилые площади:

  • законное разрешение на проживание (прописка),
  • справка о праве пользования жильем,
  • разрешение от местных властей на въезд в квартиру,
  • выписка из жилищно-эксплуатационного управления (ЖЭУ) о том, что на доме отсутствуют обременения,
  • справка, способная подтвердить факт отсутствия повторного участия в программе,
  • выписка из Единого государственного реестра прав и недвижимости (ЕГРП),
  • заявление от желающих участвовать в программе.

Возможность присвоения доступна лишь раз в жизни, однако существует одно исключение. Если гражданин участвовал в процедуре будучи несовершеннолетним, то после 18 лет он сможет вновь подать документы.

Для присвоения нежилого помещения понадобятся:

  • заявление,
  • паспорт,
  • постановление на отчуждение,
  • чек, подтверждающий выплаты в пользу государства,
  • выписка из кадастровых документов,
  • договор об аренде.

При этом процедура приватизации нежилой собственности проводится на возмездной основе — это не зависит от правовой формы заявителя.

Зачем проводится

Приватизация призвана реализовать разгосударствление муниципального имущества и повысить эффективность организаций путем их передачи в руки частников.

Разгосударствление — процесс упразднения государственного монополизма, формирование смешанной экономики и ее децентрализация.

Если рассматривать процедуру с точки зрения обывателя, то для обычного гражданина приватизация — это оформление прав на личное владение квартирой. Собственник получает возможность полностью контролировать имущество, продавая и передавая его по наследству.

Законодательство Российской Федерации включает два основных документа, связанных с процедурой приватизации различных форм и видов собственности.

Список законов:

  1. Федеральный закон № 178 &#171,О приватизации государственного и муниципального имущества&#187, устанавливает основные понятия и особенности проведения процедуры.
  2. Закон РФ № 1541-1 &#171,О приватизации жилого фонда в РФ&#187, устанавливает основные принципы осуществления присвоения различных фондов на территории страны.

Государство допускает существование местных правовых документов, устанавливающих особенности местной приватизации. Главное условие — они не должны противоречить федеральным законам.

Виды

Классификация явления основана на том, какой тип имущества будет отчуждаться в пользу физического или юридического лица. Подобные виды установлены законными актами и имеют некоторые особенности.

Виды процедуры:

  • приватизация жилых площадей происходит на безвозмездной основе и может проводиться только для прописанных там граждан,
  • присвоение земли проводится на различных условиях, о которых нужно узнать у органов местной власти,
  • госкорпораций и прочего имущества — этот вид возможен только на возмездной основе.

В зависимости от категории прошлого собственника можно выделить еще два вида: муниципальное и государственное. Впрочем, законодательные отличия между этим типами минимальны.

Способы

Законодательные акты предусматривают несколько возможностей провести процедуру присвоения, большинство из которых были введены в 2001 году и действуют до сих пор.

Основные подходы к передачи имущества в руки частников:

  • акционирование предусматривает переформирование госорганизаций в открытые акционерные общества,
  • аукционные продажи,
  • реализация акций через госконтракты,
  • продажа учреждения через биржевые торги,
  • передача компаний с необъявленной ценой,
  • безвозмездная передача в руки частных лиц.

ЧИФы (чековые инвестиционные фонды) и ваучеры — более простые аналоги присвоения собственности, однако на сегодняшний день они не актуальны и не могут быть применены гражданами.

Общий порядок оформления

Порядок приватизации государственного и муниципального имущества включает в себя три этапа, каждый из которых подразумевает соблюдение определенных условий.

3 этапа процедуры:

  1. Планирование.
  2. Принятие и утверждение условий, на которых будет происходить приватизация.
  3. Присвоение.

Наиболее трудоемкий и длительный этап первый. Это связано с тем, что государственные органы, связанные с имуществом, должны дать оценку всем моментам отчуждения. При этом решение оглашается не муниципальной властью, а Правительством Российской Федерации, поэтому ответ можно ждать довольно долго.

Способ приватизации устанавливается непосредственно органами власти. Какой именно метод будет выбран, зависит от обстоятельств и типа собственности.

Особенности

Несмотря на то, что процедура присвоения муниципального и государственного имущества практически не отличаются, у первого есть ряд особенностей из-за влияния локальных законодательных актов.

Особенности процедуры:

  1. Жилье всегда приватизируется на уровне муниципалитета. Местные власти устанавливают, как недвижимость может быть присвоена частными лицами. Часть жилых помещений вовсе не подлежит приватизации, например, квартиры при воинских частях.
  2. На уровне муниципалитета отчуждается собственность, стоимость которой ниже государственной. По этой причине здесь распространены аукционы с целью получить наибольшую прибыль.
  3. Практически все земли хозяйственного назначения принадлежат органам местного самоуправления, поэтому контракт о присвоении подобной территории должен быть подписан с властями субъекта РФ.

В остальных моментах процедура проходит по федеральным законам.

Возможно ли решение через суд

Приватизация унитарного предприятия или жилья в многоквартирном доме через суд — это сложная процедура, которая потребует много времени. Необходимость обращения в вышестоящие инстанции возникает тогда, когда государство отказывается отчуждать имущество в пользу гражданина или юридического лица.

Органы местного самоуправления могут сами утвердить причину отказа. Например, в случае незаконной перепланировки муниципалитет не станет подписывать документ о передаче. Придется устранить нарушения.

Для обращения в правозащитную организацию необходимо составить стандартное исковое заявление и оформить необходимый пакет документации, который подтвердит права на приватизацию.

Перечень документации для получения прав собственности через суд:

  • паспорт гражданина РФ,
  • документы, подтверждающие личность,
  • выписка из домовой книги,
  • документ, подтверждающий наличие законной перепланировки,
  • согласие родственников на процедуру,
  • договор социального найма квартиры,
  • паспорт на жилье,
  • справка о том, что лицо ранее не принимало участия в присвоении собственности.

Перечень справок не окончательный. В зависимости от ситуации суд может затребовать сторонние документы, связанные с делом.

Пример

Николай С. вместе с двумя детьми и женой проживал в квартире по договору социального найма. Супруги решили приватизировать жилье и отправились к нотариусу, чтобы оформить справку о согласии на процедуру.

Написав заявление по установленному образцу, мужчина отправил его в Жилищный отдел, однако тот отказал ему.

Причина проста: Николай не указал в заявлении детей, которые не достигли совершеннолетия, а также не позвал с собой супругу — эти условия должны соблюдаться в обязательном порядке. Подать повторное заявление гражданин может после устранения нарушений.

Подробно о бессрочной приватизации жилья в видео.

Загрузка…

Источник: https://domosite.ru/zakon/sposobyi-i-poryadok-privatizatsii-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-imushhestva

Способы и порядок приватизации

Способы приватизации государственного имущества

Федеральный закон №178 «О приватизации муниципальной и государственной жилплощади» вступил в законную силу 21-го декабря 2001-го года.

В данном нормативно-правовом акте представлены базовые положения, условия и способы передачи прав собственности.

Понятие «приватизация» рассматривается с точки зрения бесплатного отчуждения муниципального и государственного имущества в собственность юридических, физических лиц.

Субъекты и объекты соглашения

Принято выделять следующие базовые понятия приватизации – передача прав собственности на нежилое, а также на жилое недвижимое имущество.

Большинство граждан РФ занимаются переоформлением объекта недвижимости, соответственно данная правовая форма в большей мере распространена, по сравнению с приватизацией коммерческих объектов, предприятий.

В качестве субъектов, объектов приватизации могут выступать:

Предприятия, прочее нежилое имуществопри этом процесс передачи прав собственности реализуется в возмездном порядке, в некоторых случаях предусматривается символическая плата. Граждане страны, а также разные организации могут воспользоваться правом приватизации
Участок землидопустимо безвозмездное оформление, при условии, если физ. особа ранее уже владела землей на основании соглашения бессрочного владения либо пожизненного наследства
Жилые помещениякоторые принадлежат государственным либо муниципальным структурам. По закону предусматривается исключительно бесплатный порядок оформления сделки. При условии, если от имени граждан необходимо перечислить оплату, данная процедура не является приватизацией. Это выкуп недвижимости жилого типа у государства. В целом, передача прав собственности осуществляется исключительно гражданам, которые проживают в рассматриваемом помещении. В то же время необходимо выделение части имущества для каждого члена семьи, который прописан по такому адресу

Перечень необходимой документации

В том случае, если в качестве объекта сделки выступает квартира жилого типа, нужно предъявить такой список документов:

  • Соглашение соцнайма;
  • Заявление от всех членов семьи, прописанных в помещении, относительно согласия на участие в приватизационном процессе. В том случае если несколько лиц либо один жилец отказывается от данного права, оформляется иск в письменном виде в установленной форме;
  • Документы, подтверждающие личность — на всех лиц, прописанных в жилье, в т.ч. несовершеннолетних;
  • Выписка из ЕГРП;
  • Выписка из ЖЭУ с ЛС, подтверждающая отсутствие долга по ЖКУ;
  • Ордер, выданный муниципальной структурой, в соответствии с которым было реализовано  заселение в жилье;
  • Бумага, удостоверяющая отсутствие у каждого участника процесса недвижимости, а также  права на получение данного имущества;
  • Документ, удостоверяющий, что прежде заявитель не участвовал в программе безвозмездной приватизации недвижимости (таким правом физ. особа может воспользоваться исключительно 1 раз).

Чтобы оформить нежилую недвижимость в собственность участник процесса должен подать:

  • Заявку;
  • Паспорт истца, а также копию;
  • Соглашение аренды;
  • Заявление с просьбой выполнить регистрацию прав собственности;
  • Выписку из кадастровой документации;
  • Выписку, подтверждающую оплату госпошлины;
  • Постановление на приватизацию.

Дабы провести регистрацию в частную собственность надела земли, заявителю нужно  предъявить:

  • Заявление, в котором описана цель приватизации, площадь такого надела;
  • Паспорт заявителя (копии, оригинал);
  • Документацию на базе которой участок передавался во владение истца – свидетельство (оригинал, копии);
  • Кадастровый паспорт;
  • Выписка, взятая из Единого государственного реестра о правах на недвижимость;
  • Выписка из ЕГРП, удостоверяющая, что истец обладает правами на владение землей.

Обязательные условия

Для приватизации недвижимого имущества жилого типа истец должен добиться согласия от каждого жильца, прописанного в помещении, в т.ч. от несовершеннолетних лиц, возраст которых от 14-ти до 18-ти.

При условии отсутствия иска по крайней мере от одного из участников приватизационного процесса может быть принято решение относительно приостановления оформления документации.

Единственное исключение – это недееспособные лица, граждане, которые на временной основе проходят срочную военную службу, солдаты, лица, находящиеся в тюремном заключении.

В том случае, если таковые лица прописаны в жилье, истец обязан предъявить документы, выписки, удостоверяющие данный факт.

Статья ЖК РФ, регулирующая приватизацию по договору соц найма ищите в статье: приватизация по договору социального найма.

Способы осуществления приватизации

Предусмотрены такие способы передачи прав собственности к гражданам РФ:

Реализация имущества, акций компаниичерез аукцион в капитале обществ, что принадлежат государству либо муниципальному органу
Реализация акций компанийчто принадлежат муниципальным либо государственным структурам, посредством объявления конкурса
Преобразованиегосударственного либо муниципального учреждения в акционерное общество
Преобразование компании в ООО(общество с ограниченной ответственностью) без дальнейшего акционирования
Продажапосредством биржевых торгов
Продажа акцийпосле управления организацией доверенным лицом
Имущественный вкладв АО (акционерные общества)
Реализациябез объявления стоимости

Данный процесс реализуется в три этапа:

— Этап планирования

— Этап рассмотрения документации, принятия, дальнейшего закрепления условий, на основании которых недвижимость будет передаваться в частную собственность гражданина РФ

— Этап приватизации

Самым сложным считается первый этап. При этом структуры государственной власти обязаны утвердить решение о приватизации – согласие либо отказ.

С такой целью производится оценка имущества, подлежащего переоформлению, анализируется его важность, стратегическая ценность для государства.

Исключительно трудно реализовать приватизацию объекта, который имеет архитектурную либо историческую ценность. В частности, старинных зданий, в которых ранее проживали научные, политические деятели, представители сферы искусства.

Данные объекты рассматриваются в качестве достопримечательностей, как правило, не передаются в собственность гражданам.

Муниципального имущества

Муниципальная недвижимость приватизируется так само в три этапа. Однако окончательное решение утверждают региональные, а не государственные структуры, благодаря чему процедура существенно упрощается.

Чаще всего переоформление жилья в собственность реализуется на уровне муниципального органа, ввиду того, что получить недвижимое имущество непосредственно от государства на сегодняшний день очень сложно, и если это происходит, то большинство квартир не подлежат приватизации.

К примеру, это касается квартир в зданиях, что располагаются на территории военных поселений. Такое жилье допустимо получить, его продолжают использовать члены семьи в случае смерти военного, однако оформить в собственность данную недвижимость невозможно.

Муниципальное имущество, в основном, передается по меньшей стоимости, нежели от государства. На самом деле объекты такого типа продаются владельцу через аукцион.

Приватизация наделов земли, которые располагаются на землях муниципальных сельских округов, производится в соответствии с условиями, утвержденными региональным правительством.

Порядок оформления предприятий

Дабы реализовать оформление нежилой недвижимости в частную собственность, необходимо пройти платную процедуру приватизации.

С такой целью потребуется:

Обратиться в городскую администрациюподав заявление. Параллельно с этим подается подготовленный пакет обязательных бумаг
В среднем, на протяжении тридцати днейпроисходит рассмотрение заявления, документации, а затем администрация утверждает свое заключение
При условии утверждения благоприятного решенияв предусмотренные сроки истец обязуется оплатить заявленную стоимость недвижимости
Выписка об оплатепередается административным структурам
Осуществляется переоформление объекта недвижимостина протяжении следующих 2-х месяцев, в завершении такого процесса истцу вручается свидетельство о присуждении права собственности

Решение вопроса приватизации в судебном порядке

В исключительных ситуациях приватизация допустима через судопроизводство. Как правило, это касается жилых помещений, полученных по соцнайму.

Судебное производство актуально при условии возникновения таких случаев:

  • Отказ от участия в приватизации членов семьи, выраженный в устной форме;
  • Не включение дома в ЕГРН;
  • Необходимость обжалования юридического статуса жилья, если нужно доказать, что квартира может быть допущена к оформлению в собственность в соответствии с российским законодательством.

Относительно приватизации нежилых объектов, зачастую посредством судопроизводства гражданам доводится доказывать личное преимущественное право, которое дает возможность произвести выкуп недвижимого имущества по кадастровой стоимости без осуществления торгов.

В какие структуры обращаться

В случае возникновения конфликтных ситуаций, урегулировать которые невозможно своими силами, истец должен обратиться в суд с иском.

В предварительном порядке рекомендовано проконсультироваться с юристом либо же воспользоваться услугами адвоката.

Подача иска

Заявление подается в территориальную судебную структуру, при этом в документе должны быть изложены такие сведения:

  • Наименование инстанции;
  • ФИО заявителя, место его прописки, фактического проживания;
  • Решение, которое истец желает оспорить с перечислением лиц либо органов, которые приняли отказ от приватизации недвижимости;
  • Факты, доказывающие правонарушение;
  • Перечень требований заявителя;
  • Документы, подача которых реализуется совместно с иском.

Претензия рассматривается на протяжении 2-х недель, по прошествии этого времени заявитель получает судебную повестку.

: Приватизация государственной и муниципальной собственности

Загрузка…

Источник: https://ipoteka-nedvizhimost.ru/sposoby-i-poryadok-privatizatsii/

Приватизация государственного и муниципального имущества: порядок и особенности

Способы приватизации государственного имущества

Последние изменения: Январь 2020

На завершающем этапе перестройки появилось новое явление, предполагающее передачу государственного имущества в частные руки.

Передача госпредприятий в собственность частных лиц началась с 1990 года, а в полную силу новые постановления заработали двумя годами позже.

Приватизация государственного и муниципального имущества включает гораздо более широкое применение, чем просто перевод жилья в личную собственность.

Приватизируют и частные лица, и организации, а в собственность передают объекты нежилого фонда и иные виды имущества, за исключением тех ситуаций, когда не предусмотрено иного собственника (например, оружие, боевая техника и т.д.)

Виды приватизации по объектам и первоначальным владельцам

В зависимости от вида имущества, различают следующие виды приватизации:

  • жилой недвижимости для граждан, зарегистрированной в ней;
  • земли (на возмездной или безвозмездной основе) при наличии права на бессрочное владение или пожизненно наследуемое;
  • предприятий и имущества с уплатой при переоформлении определенной суммы (иногда совсем небольшой) частными лицами и организациями (акционерными обществами открытого и закрытого типа, другими предприятиями, возникшими из совхозов и промышленных производств.

Для чего нужна приватизация имущества

С помощью приватизации своего имущества государство решало более важные вопросы по регулированию доли и степени влияния частного сектора в экономике всей страны.

Приватизационные мероприятия позволяли сменить собственников, полностью или частично владеющих имуществом из муниципалитета или от государства. Это помогает решать более важные вопросы в развитии и усилении конкурентноспособности российской экономики, улучшая показатели эффективного использования имущественных ресурсов страны.

Значение приватизации гораздо шире простого перевода госсобственности в частные руки.

С ее помощью решаются вопросы:

  • повышения эффективности работы или использования объектов;
  • снижение зависимости от бюджета страны;
  • увеличение поступлений в бюджет муниципалитета или государства в виде налогов и иных отчислений;
  • ликвидация долговых обязательств за счет покупателей;
  • работа по снижению доли монополий;
  • стимулирование рынка кредитования.

Благодаря переводу имущества в частный сектор, появляются новые возможности инвестиций и расширение числа собственников. Применительно к приватизации жилья, граждане получили возможность решать свои жилищные проблемы самостоятельно, приняв в личное владение недвижимость и распорядившись ею по собственному усмотрению.

Как приватизируется государственная или муниципальная собственность

 

Порядок приватизации регулируется законодательством, предоставляющим разные варианты переоформления в частную собственность:

  1. С помощью преобразования госпредприятия в акционерное (акционирование).
  2. Через трансформацию в общество с ограниченной ответственностью.
  3. Через аукционную продажу имущества или акций предприятия, принадлежавшего муниципальным властям или государству.
  4. При конкурсной реализации акций таких предприятий.
  5. Продажей ценных бумаг после ввода доверительного управления.
  6. Через торги на бирже.
  7. При реализации объекта с необъявленной ценой, если аукционная продажа была сорвана или не состоялась в силу определенных причин.
  8. Через внесение собственного имущественного вклада в стратегически важные создаваемые общества.

Указанные варианты проведения приватизационных мероприятий действуют с 2001 года, на основании вступившего в силу законодательного акта, отменяя действовавшие ранее ваучеры, ЧИФы и другие виды.

: приватизация комнаты в коммунальной квартире.

Порядок действий

В процессе перевода имущества государства и муниципальной собственности в частные руки все этапы строго регламентированы.

Чтобы стать собственником имущества муниципалитета или из госфонда, необходимо пройти следующие шаги:

  1. Этап планирования будущих мероприятий.
  2. Разработка акта, который послужит основой для проведения приватизации с передачей имущества частным лицам.
  3. Этап оформления приватизационных действий. Приняв заявку, официальный орган власти определяет принадлежность имущества, указанного в заявлении, и рассматривает вопрос о допустимости приватизации, с уточнением условий, на которых собственность может быть передана заявителю.
  4. Мнение муниципалитета обязательно согласовывают на уровне российского правительства, принимающего окончательное решение о передаче имущества заявителю.

Процесс приватизации не предполагает предложений нескольких объектов на выбор заявителя. Например, при передаче земли муниципалитет не предлагает несколько вариантов участков заинтересованным лицам, и настаивать на ином порядке переоформления нет смысла.

Читайте так же: как проходит приватизация земли под частным домом.

Если, по мнению желающего участвовать в приватизации в действиях муниципалитета усматриваются нарушения законов, оспаривать их предстоит только в судебном порядке, без каких-либо гарантий на успешное рассмотрение дела.

Приватизация затрагивает многие сферы жизни граждан, допуская возможность стать собственником жилого/нежилого объекта, земельного надела, предприятия.

Вне зависимости от принадлежности объекта (государство или местный орган власти), этапы и правила переоформления в частные руки совпадают по основным параметрам. Однако при приватизации муниципального объекта есть некоторые отличительные особенности:

  1. Из муниципальной собственности чаще всего переоформляется жилой объект. Заключая договор найма, граждане затем вправе использовать свое право на однократное проведение бесплатной приватизации муниципального жилья. Объектов недвижимости из госфонда меньше, поэтому встречаются они реже. Есть ряд категорий недвижимого имущества, не подлежащего приватизации в принципе (например, жилье в военных городках).
  2. При сравнении стоимости объектов выявляется большая стоимость имущества, принадлежащего государству. Менее дорогие и значимые объекты находятся в распоряжении муниципалитета. По этой причине из доступных способов приватизации часто применяют аукционные торги.
  3. Большинство земель, относимых к категории сельскохозяйственного назначения отданы в распоряжение муниципалитета или сельского округа. Государственный фонд такой недвижимости находится в распоряжении области. Чтобы переоформить надел, относимый к категории сельхозназначения, нужно выполнить ряд требований, установленных властями местного уровня. Читайте: как оформить земельный па в собственность.

Благодаря приватизации граждане смогли стать собственниками жилья, а предприимчивые люди получили шанс развития бизнеса на базе предприятий, находившихся ранее в ведомстве государства. Начатая в начале 90-х годов приватизация стала мощным толчком для развития предпринимательства и экономики в целом, позволяя перестроить работу государственных объектов в условиях конкурентной борьбы и стремлению к увеличению прибыли.

В наши дни приватизация остается одним из способов получения собственности, которая все еще остается в ведомстве государственной и муниципальной власти.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2020 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/privatizatsiya/privatizatsiya-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-imushhestva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.